TRANSVERSALIDAD EN LA GRD
Según
la Real Academia Española de la Lengua, la transversalidad es aquello que tiene
la cualidad de transversal, y a su vez, la quinta acepción de transversal es “Que
atañe a distintos ámbitos o disciplinas en lugar de a un problema concreto”. Luego entonces, podremos deducir que la
Gestión del Riesgo de Desastres debe ser concebida con una perspectiva
multidisciplinaria, incluyente, participativa, multilateral y coordinada.
Para
que pueda aplicarse de manera exitosa es de suma importancia la participación
activa de todos los sectores involucrados; La Gobernanza es la clave para que
exista transversalidad.
En
cualquier núcleo social existen diversas áreas que se encargan de la
administración, de la participación, de la academia, de temas económicos y
financieros, y un muy largo etcétera. Sin embargo, cada uno de estos rubros,
normalmente, no sabe que tiene una participación activa dentro de uno o más de
los procesos que componen la gestión del riesgo, por lo que en primer término
debe hacérseles saber que tienen que participar.
La
autoridad gubernamental, aunada a los sectores de la sociedad, privado y
público, siempre tienen un área de oportunidad para coadyubar en las acciones
encaminadas a la reducción del riesgo, en coordinación con las dependencias de
los demás órdenes de gobierno, y las representaciones sociales de ellos.
Gestionar
el riesgo no sólo es labor de las Coordinaciones o Unidades de Protección
Civil. Por el contrario, estas Coordinaciones y Unidades, coordinan,
evidentemente, las acciones de cada rubro o disciplina que estén enfocadas a
reducir el riesgo; desde las dependencias de gobierno, los órganos
desconcentrados, hasta las organizaciones sociales, incluyendo las de índole
religioso.
No es algo nuevo, pero sí desconocido. De la misma forma deben operar los sistemas de salud, educativos, de seguridad pública; es decir, dependiendo del rubro o disciplina, cada despacho responsable de la operación de su sistema, coordina las acciones de las demás dependencias y organizaciones, con auxilio de las agencias de los otros órdenes de gobierno, para el cumplimiento de los objetivos de dicho sistema.
Esa
es la transversalidad que se requiere para operar la Gestión del Riesgo de
Desastre, pues se necesita de normatividad, obra pública, salud, educación,
servicios que son responsabilidad o monopolio del gobierno, así como de
actividades que son exclusivas de la sociedad civil, todas éstas tan diversas y
distantes entre sí, pero con actividades que, al sumarlas, resultan en la
aplicación de uno o más de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastre.
No
podemos decir que la Gobernanza sea lo mismo que Transversalidad, no. Pero sí
para que exista una debe ser vinculante con la otra.
Mtro.
César Orlando Flores Sánchez.
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